Коррупционно-опасное поведение и его предупреждение

руб. 259.00

Профессиональная этика и служебный этикет
Коррупционно-опасное поведение и его предупреждение.
1. Понятие коррупционно-опасного поведения.
2. Коррупционно-опасное поведение руководителя служебного коллектива.

Описание

Коррупционно-опасное поведение и его предупреждение.
1. Понятие коррупционно-опасного поведения.
2. Коррупционно-опасное поведение руководителя служебного коллектива.

Содержание
Введение. 3
1. Понятие коррупционно-опасного поведения. 5
2. Коррупционно-опасное поведение руководителя служебного коллектива. 12
Заключение. 21
Литература 23

Введение.
Идея повышения качества работы российской правоохранительной системы и усиления приоритета «экономических» уголовно-правовых мер в борьбе с коррупцией высказывалась в обществе давно. И вот в последнем послании Президента Федеральному Собранию было предложено наказывать за совершение коррупционных преступлений штрафами в размерах, кратных суммам взятки или подкупа (до стократной суммы), а также закрепить в УК РФ отдельный состав посредничества во взяточничестве . Инициативу Президента, направленную на усиление борьбы с коррупцией, можно лишь одобрить, но будет ли Закон № 97-ФЗ столь эффективен, как предполагается? Насколько он совершенен? Не породит ли еще большего хаоса в правоприменительной практике?
Одной из форм экономических преступлений выступает и оценка самого факта дачи и получения взятки. Очередное предложение Главы государства, дружно одобренное депутатами нижней палаты Парламента, — это кратный штраф за получение взятки. Рассмотрим аргументы против. Во-первых, взятка относится к числу наиболее латентных (скрытых) преступлений, поскольку о ней осведомлены, как правило, два, как отмечалось выше, одинаково заинтересованных лица. Иные выводы можно сделать лишь на основании косвенных улик.
Более того, наиболее распространённой категорией взяточников в России согласно статистике являются учителя, врачи, инспекторы ГАИ и нек. др. То есть получатели взяток минимального размера, для которых (за исключением последней из названных категорий) получение взятки не является нормой и не основано на большом опыте, почему они и становятся предметом уголовной статистики.
Что же касается реально опасных для общества коррупционеров с размахом, то они давно уже нашли иные способы «поощрения» друг друга: через электронные платежи, зарубежные поездки, ценные подарки, предметы искусства, материальная экспертная оценка которых также выступает основой для коррупции.
Но в цепи реформаторских преобразований центральной власти отдельное место занимает преобразование милиции в полицию. Если не принимать во внимание общие слова, содержащиеся в главах 1 и 2 Закона «О полиции» об общественном доверии и поддержке граждан и др., по сути ничего не изменилось. Каких-либо кардинальных отличий от милиции Закон о полиции не содержит.
Более того, преобразование одного в другое проводится путём переаттестации сотрудников милиции. Внятных критериев для этой аттестации Закон не содержит, обществу они не названы. Как всегда, работа комиссии осуществляется келейно, работает она во главе с Главой администрации, а окончательное решение принимает Президент. Закономерен вопрос: а почему именно эти должностные лица? На фоне объявленных цифр о сокращении рядов милиции (полиции) на 20% и абсолютной цифры «лишних» генералов, обнародованной ещё до начала переаттестации, можно предположить возможность коррупционной составляющей и в этом процессе.

Заключение.
В заключение следует вспомнить, что менее столетия назад большевики провели прямо противоположную реформу с заменой полиции милицией. Но рекрутирование в ряды народной милиции производилось в основном не из числа бывших чинов полиции, а из числа бойцов Красной Армии и наиболее сознательных пролетариев, проникнутых святой идеей освобождения общества от отбросов прошлого. Кстати, ничего порочного в термине милиции изначально не было, ибо по смыслу этого понятия, милиция — это вооружённый народ.
Почему же из реального защитника народа милиция превратилась в коррупционную и частично сросшуюся с преступным миром составляющую нашего общества? Причём согласно опубликованной статистике наиболее коррумпированным является среднее по возрасту и званию звено милицейских работников. Бывшие курсанты, только что пришедшие в реальную милицейскую службу, не являются потенциальными коррупционерами, поскольку по месту обучения они не получают соответствующей практической подготовки. Затем они или вливаются в уже сложившийся контингент потенциально продажных коллег, или их отторгает профессиональная среда. И наконец, высшее звено руководства МВД, которое заподозрить в коррупции нельзя в силу того, что оно прошло через средний уровень.
А объяснение этому простое: милиция превратилась в инструмент государства. Причём государства полицейского. И вот здесь мы подходим к главному выводу. Перефразируя героя известного классика: значит коррупция не в клозетах, а в головах людей. И в полицейском государстве коррупция — единственное положительное явление, которое позволяет его гражданам достигать желаемых целей, в обход бюрократии и произвола его чиновников.
Причём под полицейским государством понимается не государство, в котором создана полиция, а государство не демократическое . Кстати, косвенным подтверждением этого вывода является факт, что по статистике выявленного состояния коррупции мы находимся в конце списка государств, рядом с Нигерией и Танзанией.
Таким образом, главный вывод — коррупция не причина, а следствие более общего явления: отсутствия демократии в нашей стране. Да, формально по Конституции 1993 г. Россия — демократическое, правовое государство. А по сути прошедшие 20 лет были попятным движением нашей страны от конституционной модели .

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Парламентская газета от 31 декабря 2008 г. № 90. Ст. 1.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // «Российская газета». – 8 февраля 2011 г.
5. Федеральный Закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Сайт МВД РФ – http://www.mvd.ru/work/polozhenie
6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
7. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
8. Гришин А.А. Мораль в жизни общества и деятельности милиции. Монография М., 2009.
9. Егорышев С.В., Ростовский А.Н., Сулейманов Т.Ф. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел. Курс лекций. – М., 2005.
10. Кушнаренко И.А. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел. Учебное пособие. — М.: МосУ МВД России, 2008.
11. Профессиональная этика и служебный этикет: учебник для студентов вузов; под ред. В.Я.Кикотя. М., 2011.
12. Щеглов, А. В. Профессиональная этика и служебный этикет: учебное пособие для заочной формы обучения / А.В. Щеглов; В.В. Горохова; Г.М. Реуцкая. – М.:Московский университет МВД России, 2011.

Отзывы

Отзывов пока нет.

Будьте первым, кто оставил отзыв на “Коррупционно-опасное поведение и его предупреждение”

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *